пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ пїЅпїЅпїЅ пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ
Главная
Центральный Совет
Члены АсНООР
Отделения,представительства
Центры, отделы, секции
Центр аккредитации
Общественно-конс. совет
Журнал "ОСШ"
Вступить в АсНООР
Дирекция АсНООР
Контакты

НОВОСТИ
Семинар

Методический семинар "Тестирование и обучение английскому языку в начальной школе"



Конференция
Всероссийская Конференция «Федеральные государственные образовательные стандарты и оценка профессиональных квалификаций» (27 октября 2017 г., Москва)

Алиса в стране чудес

13 апреля  в театральном зале Московского международного Дома музыки состоится традиционный праздник «День открытых дверей» Международной школы «Интеграция 21 век»

Нет продолжения
25.01.2017

Международный конгресс по традиционным, авторским и научным технологиям для здоровья, красоты и долголетия «Круг жизни» 24-26 февраля 2017 года, г. Минск, Республика Беларусь

Нет продолжения
20.12.2016

15 декабря состоялось заседание Экспертного совета по  развитию конкуренции в сфере образования и науки ФАС России. Тема заседания: выработка предложений по проекту плана мероприятий «Развитие конкуренции в образовании» во исполнение пункта 4 Протокола заседания Постановления Правительства РФ от 29.09.16.

Нет продолжения
14.12.2016
14 декабря состоялось заседание Экспертного совета по государственно-частному партнерству и негосударственному сектору образования Комитета по образованию и науке Государственной Думы Нет продолжения


О приведении в соответствие с законодательством наименований и уставов образовательных организаций.

В связи с многочисленными обращениями руководителей образовательных организаций правовой отдел АСНООР сообщает следующее.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 108 федерального закона «Об образовании в РФ» образовательные организации в срок не позднее 1 января 2016 года должны привести в соответствие с указанным законом свои наименования и уставы.

Относительно простая и отработанная процедура изменения учредительных документов образовательных организаций была крайне осложнена отсутствием единой правоприменительной практики со стороны уполномоченного органа – Министерства юстиции РФ. Эта проблема была многогранна и имела следующие источники. С 1 сентября 2014 года вступили в силу изменения в 4 главу Гражданского кодекса РФ. Согласно им, а также вводящему эти изменения федеральному закону от 5 мая 2014 года №99-ФЗ, для вновь создаваемых организаций в форме учреждений установлен запрет на соучредительство, для ранее созданных учреждений с числом учредителей более одного предусматривалась возможность реорганизации в автономную некоммерческую организацию. При этом в вводном законе указывалось, что само по себе наличие двух и более учредителей в ранее созданном учреждении не влечет за собой ликвидацию данного учреждения. Однако специалисты региональных управлений Министерства юстиции заняли единую позицию, согласно которой при регистрации изменений в уставы учреждений с несколькими учредителями было необходимо обязательно преобразоваться в АНО. Данная позиция существовала на протяжении года. Следует отметить, что лишь Главное управление Минюста РФ по Москве продолжало регистрировать изменения уставов учреждений с числом учредителей более одного без реорганизации.

Обратим внимание, что процедура реорганизации учреждений в автономные некоммерческие организации вплоть до сентября 2015 года осуществлялись без обязательного уведомления кредиторов и соответствующих публикаций в бюллетене «Вестник государственной регистрации», как это допускалось в соответствии с положениями части 5 статьи 58 Гражданского кодекса РФ. При этом сроки государственной регистрации вновь созданной в результате преобразования автономной некоммерческой организации составляли 1-1,5 месяца.

23 июня 2015 года Пленумом Верховного суда РФ было принято постановление № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Согласно части 27 данного постановления было установлено, что юридическое лицо при реорганизации (в том числе при преобразовании) обязано уведомить уполномоченный государственный орган о начале реорганизации. С октября 2015 года, ссылаясь на указанные положения постановления Пленума Верховного суда РФ, Министерство юстиции РФ и Федеральная налоговая служба изменили свою правоприменительную практику и стали требовать от преобразуемых юридических лиц, наряду с уведомлением уполномоченных государственных органов, обязательную публикацию сообщения о начале реорганизации. Соблюдение данной процедуры растянуло процедуру преобразования учреждения в автономную некоммерческую организацию до срока от пяти месяцев.

Указанные обстоятельства привели к тому, что ввиду изменения правоприменительной практики с октября 2015 года многие образовательные организации, начавшие процедуру реорганизации, оказались в положении, при котором они заведомо не успеют преобразоваться к 1 января 2016 года, Следовательно, их наименования и уставы не будут соответствовать федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», что в свою очередь может привести к тому, что у них может быть приостановлена и аннулирована лицензия на образовательную деятельность. Следует отметить, что указанные последствия наступают без наличия какой-либо вины со стороны реорганизуемых образовательных организаций.

В виду вышеизложенного специалисты правового отдела АСНООР, входящие в состав Экспертного совета по дополнительному профессиональному и корпоративному образованию при Комитете по образованию в ГД РФ, при активном участии вице-президента АСНООР Щенникова С.А. (руководителя указанного Экспертного совета), подготовили законопроект о продлении сроков обязательного приведения в соответствие уставов и наименований образовательных организации федеральному закону «Об образовании в РФ». Несмотря на критически малые сроки, Комитетом по образованию ГД ведется работа по принятию данного законопроекта до начала нового года.

Не все новости так плохи. С конца сентября 2015 года вновь изменилась правоприменительная практика Министерства юстиции по вопросу возможности регистрации изменений в учредительных документах учреждений с числом учредителей более одного. Спустя год Минюстом было признано, что созданные до 1 сентября 2014 года учреждения, имеющие более одного учредителя, могут зарегистрировать изменения уставов, в том числе наименований, без обязательной реорганизации в автономные некоммерческие организации.

Резюмируя вышеуказанное, сообщим следующее.

1. В настоящее время возможно зарегистрировать изменение наименования и устава образовательной организации, созданной до 1 сентября 2014 года в форме учреждения с несколькими учредителями, без обязательной реорганизации. Срок государственной регистрации данных изменений составит от одного до полутора месяцев.

2. Смена учредителей в образовательной организации, созданной в форме частного учреждения, возможна лишь посредством ее преобразования в автономную некоммерческую организацию.

3. Процедура преобразования учреждения в автономную некоммерческую организацию с сентября 2015 года занимает не менее пяти месяцев.

4. Сейчас в ГД РФ находится на рассмотрении подготовленный специалистами правового отдела АСНООР законопроект о продлении сроков приведения в соответствие наименований и уставов образовательных организаций в соответствие требованиям федерального закона «Об образовании в РФ» до 1 мая 2016 года. По последней информации из Комитета по образованию, данный законопроект может быть принят до конца нынешнего года.

При необходимости, более подробные разъяснения можно получить, обратившись с письмом по адресу по нижеуказанной электронной почте. Специалисты правового отдела помогут подготовить новые редакции учредительных документов и сопроводить их государственную регистрацию.

Руководитель правового отдела АСНООР
член Экспертного совета по дополнительному
профессиональному и корпоративному образованию
Комитета по образованию ГД РФ

Азат Агзамов

к.т. 8(916)693-4310,

e-mail: a2r@ya.ru



 


ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ АсНООР

СОСТАВ СОВЕТА

Духанина Любовь Николаевна (председатель ЦОКС), д.п.н., депутат Государственной Думы 7 созыва, Заместитель председателя комитета ГД по образованию и науке, руководитель рабочей группы Общероссийского народного фронта «Образование и культура как основы национальной идентичности», президент образовательного холдинга «Наследник», президент Фонда «Национальные ресурсы образования», председатель Российского общества "Знание".

Крутов А.Д. (зам. председателя ЦОКС), депутат Государственной Думы ФС РФ 6 созыва

Аксельрод В.Г.,Советник юстиции 2-го класса; Полномочный Представитель «Международного Комитета защиты прав человека», Председатель Правления Комитета по противодействию терроризму, коррупции, наркомании и экологическим преступлениям «Международная безопасность» («INTERSAFETY»), Представитель «Международного Комитета защиты прав человека» (CIPDH, ООН, Париж, Франция), Начальник Управления «Р» Фонда содействия органам государственной безопасности (ФСОГБ).

Алмазова А.А., к.м.н., доцент,врач высшей категории, Организационно-методический отдел Департамента здравоохранения г. Москвы 

Болдырев М.М., Президент Международного Общественного Фонда «Мир без войны», Председатель совета учредителей Международной Федерации Русскоязычных писателей, Сопредседатель движения «Россия»

Бородина А.В., член Президиума центрального совета движения «Народный собор». Президент Межрегионального общественного фонда содействия развитию образованию и культуры «Основы православной культуры»

Волгина А.В., Начальник отдела образования, науки, культуры, спорта и туризма Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России 

Димитров А.В.Президент Общероссийского Общественного Фонда содействия патриотическому воспитанию граждан «Служу России».

Заборская М.Г., д.фил.н., проф., президент НОУ СОШ ГХЦ "МИРТ", (г.Санкт-Петербург)

Иеромонах Онисим, председатель Отдела религиозного образования и катехизации Московской городской епархии

Карманов А.А., д.п.н., проф., генерал-майор, Ученый секретарь Военно-научного общества Культурного центра Вооруженных Сил РФ.

Крутов Д.В., к.т.н., Председатель Московской Гильдии предпринимателей, помощник председателя Комитета по энергетике Государственной Думы ФС РФ. Председатель Экспертного совета Рабочей группы Комитета по энергетике Государственной Думы ФС РФ, автор и ведущий еженедельной радиопередачи о малом бизнесе «Народный предприниматель».

Кудимов А.В., д.ю.н., генерал-лейтенант ФСБ РФ, заместитель Председателя Международного союза юристов, Президент Ассоциации "Столичный центр поддержки бизнеса и права", член Управляющего совета Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом.

Меркулов С.В. (координатор ЦОКС), Директор по связям с общественностью Института Проблем Общественного Развития.

Наурбиев С.Х., генеральный директор Международной Ассоциации писателей и публицистов в России

 Свирщук Г.В., Президент Международного Агентства Рекордов и Достижений, автор российской Книги рекордов.

Хилтунен В.Р. Вице-президент Евразийской академии телевидения и радио (EATR), действительный член Международной академии телевидения и радио (МАТР), журналист-международник, автор телепроектов.

Щеголева Н.Л., эксперт по информационной политике Клуба «Российский Парламентарий».

Нет продолжения

Партнеры АсНООР

Российская Академия образования

Московский центр образовательного права

Московский центр качества образования.

Союз "Духовное воспитание"