РЕЗОЛЮЦИЯ

Всероссийского Съезда руководителей негосударственных образовательных организаций, посвященного 20-летию негосударственного образования

Москва, 08-09 апреля 2010 г.

Участники Всероссийского Съезда руководителей негосударственных образовательных организаций, посвященного 20-летию негосударственного образования России, представляющие ассоциации негосударственного сектора образования, негосударственные ВУЗы, ССУЗы, школы и организации дополнительного образования с участием представителей ГД Федерального Собрания РФ, Министерства образования и науки РФ, а также зарубежных гостей

констатируют:

· За прошедшие 20 лет в Российской Федерации сформировался сектор негосударственного образования, который включает около: 450 ВУЗов, 200 ССУЗо и 650 школ, имеющих государственную аккредитацию, а так же сотни детских садов и тысячи организаций дополнительного образования

· Негосударственное образование стало неотъемлемой частью отечественной системы образования, расширяющей возможности реализации гражданами права на образование, способствующей росту уровня образованности населения, обеспечивающей повышение интеллектуального потенциала страны и более эффективное включение России в международное образовательное пространство.

· Большое значение для дальнейшего развития негосударственного образования оказало Послание Президента РФ Д.А.Медведева к Федеральному Собранию 11.12.2009 г., в котором указана необходимость скорейшего решения одной из главных проблем негосударственного образования страны - законодательное закрепление равенства государственных и негосударственных организаций.

В тоже время участники Съезда отмечают:

· Несмотря на доказанную временем востребованность обществом сектора негосударственного образования и позицию Президента РФ Д.А.Медведева, в государственной политике по прежнему практически отсутствует его поддержка со стороны государственных органов власти, Разработка и принятие законодательных актов, закрепляющих равенство государственных и негосударственных организаций осуществляется крайне медленно.

· Законодательство в области образования на федеральном и региональных уровнях все еще не обеспечивает правового равенства государственного и негосударственного секторов системы образования. В частности, не установлен эффективный правовой механизм, обеспечивающий защиту права обучающихся и педагогов негосударственных образовательных организаций.

· Федеральным законом № 122 (о монетизации) от 22.08.2004г. внесены изменения в ФЗ «Об образовании», в результате чего был изъят ряд статей, гарантирующих образовательным организациям освобождение от всех видов налогов, в том числе от платы за землю и налога на имущество, а также бюджетное финансирование аккредитованных негосударственных школ. Однако изменения в соответствующие законодательные акты, относящиеся к компетенции региональных и местных органов власти, внесены не были. В настоящее время законодательство большинства субъектов РФ не рассматривает негосударственные образовательные организации как равноправную часть системы образования. В результате в этих субъектах РФ даже аккредитованные негосударственные общеобразовательные организации не имеют доступа к бюджетным ресурсам.

Заключение

За 20 лет сектор негосударственного образования России стал неотъемлемой и гармоничной частью образования России, отвечая запросам населения и выполняя важные государственные задачи.

К настоящему времени в негосударственных учебных заведениях России обучается более полутора миллионов учащихся. Негосударственные образовательные организации в Российской Федерации стали неотъемлемой частью отечественной системы образования, расширяют возможности реализации гражданами права на образование, способствуют росту уровня образованности населения, обеспечивают повышение интеллектуального потенциала страны и более эффективное включение России в международное образовательное пространство. Многие негосударственные школы, ссузы, вузы стали сегодня инновационными площадками развития, поддержав образовательную сферу российского государства на сложных этапах его становления. Тысячи выпускников ссузов и негосударственных вузов своим трудом, профессионализмом убедительно доказали конкурентноспособность негосударственных образовательных организаций.

Однако, развитие негосударственного образования существенно серьезно затрудняет несовершенство правой базы деятельности негосударственных образовательных организаций.

Необходимо в кратчайшие сроки устранить дискриминацию негосударственных образовательных организаций в части обеспечения для них равного с государственными образовательными организациями доступа к ресурсам, направляемым на обеспечение государственных и муниципальных нужд в сфере образования, включая участие в государственных конкурсах и проектах, применение в их отношении положений нормативно-правовых актов, устанавливающих нормативное подушевое финансирование образовательных организаций, осуществляемое за счет бюджетных средств, безвозмездное предоставление помещений и земельных участков и освобождение от всех видов налогов.

Со своей стороны негосударственному сектору системы образования необходимо консолидировать свои усилия в направлении повышения качества подготовки выпускников, их конкурентноспособности на рынке труда, обеспечения взаимодействия с реальным сектором экономики по внедрению инновационных научных разработок, участия в конкурсных процедурах в рамках федеральных и региональных программ инновационного развития, достижения высоких образцов здоровье сберегающих технологий, духовно-нравственного и патриотического воспитания.